| 国家实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台十项更加有力的扩大国内需求的措施。加大对“三农”信贷支持力度，加快农村基础设施建设，提高城乡居民收入。这些措施的实施将有力加快农村经济的发展，有效增加农民的需求，促进我国经济增长。本人就创建“三农”贷款担保及贴息制度，进一步促进金融机构加大“三农”的信贷投入，谈谈个人看法：
一、加大“三农”的基础地位。我国是农业大国，人口主要分布在农村。粮食生产，各种食品生产，是由农村供给的。而目前农村经济基础薄弱，发展缓慢，农业产业化程度低，农民收入少，消费水平低。加上多年以前我国农业反哺工业，农村经济发展更加落后。现在工业经济发展了，工业应反哺农业，促进农业的发展。多年来中央“一号”文件的发布，强调了加强对农业的支持力度，体现了重视“三农”的基础地位。
二、发挥积极的财政政策，建立健全农业贷款担保机制。农村金融中，由于信息不对称，贷款“二难”依然存在，即农民贷款难，金融机构难贷款。虽然农村小额信用贷款缓解了农民贷款难的问题，但要解决贷款“二难”，关健是如何建立健全农业贷款的担保、抵押机制。此次政策的出台，加大对“三农”的财政投入，能否投入资金，引导成立农村贷款担保机构。成立以财政、政府、企业、农户及相关组织为成员的担保组织。因为只有建立良好的担保机制，才能促使金融机构加大对农村的信贷投入，有效保障农业贷款的安全。同时促进农户规模化经营，解决其融资困难，获得金融机构的贷款。以财政投入为主导建立的担保组织，才能放大财政的积极效应，引导金融机构加大对“三农”信贷投入，起四两拨千金的作用。
三、加大对“三农”贷款的贴息力度，引导金融机构加大对“三农”信贷投入。目前农户依然从事传统生产经营模式，抗风险能力弱。农业贷款风险大，成本高效益低。农村金融机构对农户的贷款额度小，贷款面广，管理成本增大。只有加大对“三农”贷款的贴息力度，减轻农户的融资成本，才能引导农户增加对农业的资金投入，增加其经营效益，提高其还款付息能力。另一方面能否加大对金融机构对农业贷款的贴息，我国对农户、农村经济组织、农村小企业等农村贷款，大部分是农村信用社提供的，而这些小型金融机构经营规模小，效益低，贷款风险大。对贷款组织贴息有力于保障其合理利益，调动其对发放农业贷款的积极性。因此“三农”贷款贴息制度的建立，有利于调动农民生产的积极性，也能引导金融机构加大对“三农”信贷投入，有效缓解农村经济发展资金困难。
加大“三农”的基础地位，重视“三农”问题，发挥积极的财政政策是关健，创建“三农”贷款担保及贴息制度，加大农村信贷投入，解决农民生产资金不足，调动农民生产积极性，是保障粮食有效供给，提高农民收入有效途径。
作者：福建省长汀县信用社 王文兹 来源：大象金融网 责编：沙野 |
