广西区农村信用联社积极创新“三农”金融服务形式，着力解决“农民贷款难”问题。今年1-5月份，全区农信社累放各项贷款210.10亿元，同比多放26.29亿元。其中累放“三农”贷款129.82亿元，“三农”贷款余额439.90亿元，比年初增加30.47亿元。
　　广西区农村信用联社采取措施大力推行信贷“阳光作业”：在服务区各行政村悬挂标牌，公开农信社贷款程序，方便农民办理业务，并接受贷款户对信贷人员的监督；设立贷款受理中心，实施信贷“阳光作业”，实行限时办理，借款人只要符合贷款条件，客户的贷款要求都能得到满足；公布已发放的贷款，自觉接受监督，每月5日前，将上月发放的所有贷款在社内进行公布，接受职工和股东的监督。桂平市信用联社在全市365个行政村（街委会）悬挂了贷款“三公开”标牌，占全市行政村（社区、街委会）83%，设立专门信贷中心33个，当地农户称农信社业务联系电话为“连心线”，业务流程图为“致富图”。
　　为进一步密切与农户的联系，广西农信社积极推行信贷联络员制度，聘请当地有一定社会地位和名望的群众担当信贷联络员，发挥其人熟地熟的优势，为农民贷款、信用社组织存款等牵线搭桥，确保各种有效金融需求得到满足。一方面，通过支农联络员，让农信社能够更好地了解和掌握农户贷款需求信息，克服信用社包村信贷员因服务对象多、服务区域广而导致支农服务缺位的弊端，及时改进支农服务；另一方面，通过信贷联络员对农村信用社的工作特别是信贷员的放贷程序进行监督，强化贷款风险控制，提高信贷资产质量。比如桂平市江口镇六宝村信贷联络员杨庆仁协助信用社组织存款300多万元，为该村农户介绍贷款100多户次共150多万元，共协助收回101户贷款，共计本金138万元，利息3万元。像杨庆仁这样的信贷联络员，该镇就有22人，他们已成为备受推崇的信用社“信息员”。
　　为更有效地解决农户贷款难问题，自治区信用联社把经营方式创新与信贷“阳光工程”建设及“创建信用村镇”、“诚信创业青年工程”等紧密结合起来。今年以来，自治区信用联社大力推进以评定信用农户、信用村组、信用乡镇为主要内容的农村信用工程建设，努力构建乡（镇）政府、村委会、农信社、农户“四位一体”的农村信用服务体系，要求各县级联社对信用农户实行贷款优先、手续简化、额度放宽、利率优惠等优惠政策，对信用等级高的信用户，信用贷款额度可放宽到3-5万元。同时，对逃废金融债务的客户采取信贷制裁措施，积极培育诚实守信的文明风尚。截至2008年5月末，全区农信社共向290万户农户授信192.7亿元，建立信用组1368个，信用村374个，信用乡镇15个，全区在农信社有贷款余额的农户数292.1万户，占全区农户总数的30.28%，农户贷款余额达318.88亿元。
　　一些地方农信社经营方式的创新，在解决农户贷款难的同时，也能增强了对贷款的风险控制，提高了贷款的安全性和效益。2007年初，崇左市区联社大力扶持“公司+基地+农户”的产业化发展，在信贷扶持上采取由公司与蔗农签协议、由公司为农户担保贷款并贴息的方式，与崇左市湘桂糖业公司、农户签订借款合同68笔、贷款金额2100多万元，惠及农户3187户。今年初，这68笔贷款本息已全部还清，贷款收回率达100%。今年3月，该联社用同样的方式，再发放贷款56笔、金额5500万元，支持7282户扩大甘蔗种植面积。

作者：徐友仁　卜珉　来源：金融时报　责编：沙野